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中国距民法典仅剩一步之遥

中国距民法典仅剩一步之遥2007-03-17 09:05:40 来源：2007年03月16日分享到：新闻晚报　　物权法通过、侵权责任法正抓紧起草修改，专家表示

中国距民法典仅剩“一步之遥”

历经八次审议的物权法草案16日在十届全国人大五次会议闭幕会上高票通过。十届全国人大法律委员会委员、中国人民大学法学院院长王利明接受新华社记者采访时认为，这部法律的通过标志着，中国民法典向诞生迈出关键一步。

湖北省高级人民法院副院长吕忠梅代表认为，中国距民法典仅剩“一步之遥”。这“一步”的关键，在于民法典的另一重要支撑法侵权责任法的出台。

“侵权责任法已列入全国人大常委会今年的立法计划。”王利明说。据他介绍，物权法明确了物的权属，侵权责任法则将明确权属受到侵害该怎么办。前者是后者的基础。全国人大常委会2007年立法计划安排的9件预备立法项目中就包括制定侵权责任法。据介绍，预备立法项目的立法要求比较迫切，实践中也有需要，起草单位正在抓紧起草和修改，待法律草案稿和立法时机比较成熟时再安排审议。

王利明说，与物权法比较起来，侵权责任法的起草难度要小一些，且难点主要集中在技术层面。目前，无论从理论准备还是从实践积累来看，起草侵权责任法的条件都已非常成熟，这部法“我想会很快出台”。

党的十六大报告提出，到2010年形成中国特色社会主义法律体系。王利明认为，该体系形成的重要标志之一是制定完善的民法典。

法律界认为民法是社会的稳定器、公民权利的“保护神”。在现代社会，民法与刑法、行政法并列成为最重要的三大基本法。

吕忠梅指出，尽管当前离民法典只有“一步之遥”，要在2010年完成民法典编纂任务还是“异常艰巨”。因为民法典的编纂不仅是把各法串起来，还要把物权法、合同法等法律中遗留的问题解决掉，就像以前担保法中的一些问题，在物权法中得到了改善。

“现在出台民法典的客观条件已非常成熟。判断条件是否成熟，首先要看社会基本经济制度是否定型；其次看人们的利益冲突是否达到了必须通过一部法来解决；再次看是否有足够的理论准备。这三点我们都已具备。只是要把条件转化为现实，还有工作要做。”吕忠梅指出。

吕忠梅认为，“一步之遥”有多远取决于各方面努力的程度，也许会很快。现在世界上著名的民法典至少经过十几年的编纂。“我们已经做了几十年的工作，工作从来没有停止过。如果民法典能在2010年通过，那是我梦寐以求的。”吕忠梅说。

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